为贯彻落实新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及其他相关法律规定，促进未成年人保护体系更加健全完善，根据最高人民检察院关于在全国检察机关开展“检爱同行共护未来”未成年人法律监督专项行动部署要求，日前，集美区人民检察院到集美区教育局就侵害未成年案件强制报告制度和违法犯罪信息入职查询制度的落实情况进行专项监督检查，并与教育局相关负责人进行了座谈。

座谈会上，检察官刘顺彬、张颖结合辖区检察工作实际，介绍了近两年来辖区在校学生被侵害及违法犯罪现状，重点就侵害未成年人案件强制报告制度、密切接触未成年人行业相关违法犯罪信息入职查询制度的法律规定、意义和涉及未成年人利益的公益诉讼工作与座谈人员进行了交流。

集美区教育局安全保卫工作小组负责人陈瑞兴

集美区教育局安全保卫工作小组柯朝发老师

随后，集美区教育局介绍了近年来预防校园犯罪的情况，一方面通过课堂教学、主题班会、法治讲座、家长会、宣传栏等多种形式开展校园安全教育；另一方面，建立了教职员工入职查询和限制从业制度，年以来多次对全区教职员工及后勤人员开展违法犯罪信息查询，对不符合要求的人员不再录用。

座谈会后，检察官还抽查了部分教职员工和相关工作人员的录用档案，针对入职表中个别违法犯罪信息查询栏目中记录缺失和表述不规范，要求教育局及时予以补正。

同时，针对强制报告制度落实情况提出四点建议：

1

加强宣传培训

让每一个报告主体充分掌握和正确执行这项制度，切实提高报告主体的责任意识，让全社会了解、支持、督促制度的落实，使强制报告制度落地生根。

2

建立报告机制

按照未保法的要求，结合辖区实际总结经验，建立一套规范的、可操作性强的强制报告机制。

3

建立联席会议制度

定期通报工作情况，加强与检察院、公安等部门的联系，做好衔接，及时研究实践中出现的新情况、新问题，强化、保证制度落实。

4

建立考核机制

对强制报告制度落实得好的学校或者个人给予适当的表彰奖励，对隐瞒、干扰、阻碍报告行为的学校或者个人依法追究相关责任，通过年度考核、不定期抽查等方式对制度执行情况进行检查，并将检查结果列入年度考核。

什么情况时要报告？

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具体包括以下9种情形：

（1）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；

（2）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；

（3）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；

（4）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；

（5）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；

（6）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；

（7）发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；

（8）发现未成年人被组织乞讨的；

（9）其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。

具体由谁来报告？

凡是密切接触未成年人的各类组织及其从业人员和国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员都是强制报告义务的主体。

其中，密切接触未成年人的各类组织是指：

居（村）民委员会；中小学、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者、托儿所等托育服务机构；医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构；儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；旅店、宾馆、酒店等。

未成年人保护是一个系统工程

需要全社会携手才能形成合力

确保

强制报告制度

违法犯罪信息入职查询制度

落地落实

共同为未成年人健康成长

筑起坚实的防护网

努力让一切侵害未成年人的

违法犯罪行为无处遁形

为促进国家治理体系和治理能力现代化

积极贡献检察力量

集美检察

集公廉以强检美德行以明察

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