文丨桂依然27日，最高检召开推动加强和创新未成年人保护社会治理新闻发布会，介绍近年来检察机关推动未成年人保护社会治理体系建设情况。会上，最高检第九检察厅厅长史卫忠表示，性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度也已被最高检列入五年改革规划（5月28日《北京青年报》）。最高检将性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度列入五年改革规划，针对涉及未成年人行业从业准入提供“一键查询”，打造一方公众准确甄别的技术平台，将有性侵前科或许已隐藏多年的大灰狼技术性堵在相关从业的大门之外。无疑，其意义重大，出手利索，有点釜底抽薪的感觉，是一种好的防范于未然的机制，符合社会普遍期待。有利于推动防范未成年人被性侵害的前置保护，提高未成年人社会生活的安全系数，是为孩子们筑牢防侵害的又一道篱笆。实际上，我国目前已有上海闵行、浙江慈溪、江苏淮安开始试水具体的工作机制，有力推动这一保护制度的落地。不让好办法、好机制徒具观赏性，防范好制度沦落为纸糊规定。拿上海来说，他们联合16家单位建立了全国首个省级涉性侵害违法犯罪人员信息库和入职查询制度，成效初步显现。再如，今年2月，宁波市、慈溪市两级检察机关的数据库录入在慈溪市实施性犯罪的余名罪犯的个人信息，慈溪市检察院为相关机构和单位提供查询余次。这些地方说到做到，杜绝“放空炮”，果断试水，还试出了成效。但要将成效放大，仅仅是几个市县级区域及个别省份的涉性侵犯罪信息查询作用还十分有限。首先，在人口就业流动比较普遍的今天，外来人员中的涉性犯罪前科人员无法通过比对成为漏网之鱼，这样的概率是很大的；第二，即便是每个区域都建立了类似的数据库，若未实现信息联通共享，处在信息“孤岛”，那么，平台的保护作用还无法真正体现出来。因为一旦有大灰狼溜走，有狡猾的鱼漏网，那么平台就有黑障的存在。消除这样的黑障并不难，难的是全国同一口径录入并全国联网。第三，尚需避免不必要的重复建设、节约大量的工作成本，大幅度提高效率。第四，还需要统一对法律上“职业禁止”具体运用作出界定，有利于维护司法保护制度的严肃性。另外，明话也想提醒一下，晾晒性侵未成年人罪犯的信息，尚需有个度的把握，把握这个度，就要比照相关法律法规进行，不能越法律之位。其一，只能对犯罪事实清楚、证据确凿、性质严劣、影响极坏的犯罪人员，实行个人信息公开；其二，只适合公开犯罪人员相关的信息，比如肖像、姓名、性别、年龄等，不能突破其他私域，更不能公开其家属的相关信息。否则，便有可能踩上侵权的“雷区”，有违晒大灰狼信息并起到震慑作用的初衷。

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