大庆市检察机关未成年人综合司法保护中心。

□文/摄黑龙江日报全媒体记者孙海颖

调查校园周边违法违规售卖烟草的行业乱象；查处校园附近彩票站违规卖彩；抽查11家幼儿园发现5类70个问题；核查教职工身份信息，排除未成年人身边的“大灰狼”……

10月份以来，大庆市检察机关从教学设施安全、净化校园周边环境等专项活动入手，联合当地多部门开展集中检查，向教育部门、烟草专卖局等单位制发检察建议11份，延伸检察公益职能，以形成诉前检察建议、召开检察听证会等司法形式介入，构建集家庭、社会、学校、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护社会体系网。

那么，大庆检察机关的具体做法有哪些呢？请看记者的调查。

校园周边禁烟大庆检察先出这三招

4月初，红岗区人民检察院的检察官在摸排公益诉讼线索时发现，一些学生模样的男孩聚在居民楼下吸烟，检察官用手机拍下这一场景。

根据今年6月1日新修订的《未成年人保护法》规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点，禁止向未成年人出售上述物品，经营者需在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒、彩票的标识，如难以判断购买者年龄，商家应要求购买者出示身份证。

随着新规的施行和举报校园周边商户存在向未成年人售卖香烟的情况增多，红岗区人民检察院第五检察部启动了公益诉讼检察职能，一场以“守护未成年人对烟草说不”为主题的控烟专项行动逐层展开。

第一招：搜集证据

“我们排查了辖区余家烟草零售网点的信息数据，踏查锁定70余家校园及教育机构周边烟草零售网点，发现部分商家存在无证售卖烟草、隐藏式销售香烟、电子烟以及部分商超内未设置警示标志等问题。”红岗区人民检察院第五检察部负责人肖男介绍。

第二招：开听证会

检察机关就此问题频繁与烟草、公安、市场监管等部门沟通，8月20日召开了“未在显著位置设置警示标志、校园周边无证售卖香烟”等问题的听证会，就如何建立长效监管机制等问题，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参会代表开展广泛讨论。

第三招：发建议书

听证会上，检察机关现场以公开宣告的形式向行政主管部门送达了公益诉讼诉前检察建议书。

9月，大庆市烟草专卖局与大庆市市场监督管理局两家主管行政部门，制发《关于建立清理整顿烟草专卖零售许可证市场管理协作机制的通知》，并联合开展了为期2个月，针对未成年人控烟的“守护成长”专项行动。

近日，记者走访大庆市红岗区南二街几家商超，香烟柜台前醒目地张贴着“禁止向未成年人销售烟草制品及电子烟”的警示标志。老板赵某说：“过去我们不懂法，通过检察院我们知道卖烟给孩子违法，烟草局也来处罚了，以后可不敢卖烟给孩子。”

11份诉前检察建议书的力量

事实上，红岗区人民检察院的校园周边禁烟行动，只是大庆市检察机关开展净化校园周边专项活动之一。

今年9月，大同区人民检察院第四检察部走访辖区学校附近的多家彩票站，发现一些彩票站在无法辨认购买彩票者是否为未成年人时，没有要求该购买者出示身份证件，当即联合区文化和体育旅游局对这条线索展开调查。随后，还通过传统课堂和网络宣传相结合的方式，对未成年人买彩票的危害宣传到学校、家长。通过老师、家长对未成年人进行正确的教育和引导，与多部门联合常态化开展检察监督活动。

8月，高新区人民检察院在办案中发现，有个别学校、幼儿园校园内存在安全隐患，于是对随机抽取的11家幼儿园逐一进行实地走访，发现个别幼儿园二楼教室窗户没有安装必要的防护措施、窗台未做防撞软包处理、教室灯光损坏、灭火器失效等，部分幼儿园还存在没有对园内消防设施、器材进行自检自查；没有开展消防演练培训等，共排查出5类70个问题。

今年9月，萨尔图区人民检察院整理了近三年辖区中小学、幼儿园所有教职工身份信息余人，与公安部门前科劣迹查询系统对接，逐一排除掉隐藏在未成年人身边的“大灰狼”，净化校园环境。

据悉，为了给未成年人营造良好的成长氛围，大庆市检察机关10月以来共向教育部门、烟草专卖局等单位制发检察建议11份。按照法律规定，建议书发出后，如果行政部门的监管继续缺失，检察机关将会提请法院进入公益诉讼程序。

“我们做的工作，可能未成年人们未必能看得到，但他们会切实感受到身边环境的变化。”大庆市人民检察院王铁说。